中国混凝土与水泥制品协会中国PCCP质量创新联盟

湖南常德混凝土管理办公室创新行业管理体系

来源:中国建材报[2018/01/16]

核心提示:湖南省常德市混凝土管理办公室充分发挥党支部的战斗堡垒作用,牢记宗旨,主动作为,服务企业,以行业管理为抓手,努力构建混凝土行业管理新常态,开启了常德市混凝土行业供给侧结构性改革的新篇章。

  湖南省常德市混凝土管理办公室充分发挥党支部的战斗堡垒作用,牢记宗旨,主动作为,服务企业,以行业管理为抓手,努力构建混凝土行业管理新常态,开启了常德市混凝土行业供给侧结构性改革的新篇章。

 增强管理服务意识,建立健全协调联动管理机制

  为下好混凝土行业监督管理“一盘棋”,做到企业、行业自律与行政监管相结合,常德市混凝土管理办公室党支部积极争取市住建局党委支持,突出多方联动协调,统筹整合管理资源,极大地提高了管理实效。

  首先,要充分发挥混凝土协会党支部的“协管”作用。为了更好地发挥行业协会的作用,常德市混凝土管理办公室按照上级精神,积极指导和协助市混凝土协会成立了党支部,使会员企业在一个党组织领导之下,统一思想,统一行动。市协会党支部坚持用党的思想来引领企业的长远发展,为企业提供一流的服务,保障混凝土行业的健康发展;坚持用党的相关制度来规范企业的管理,推进行业自律,协调解决企业之间的矛盾,展开公平竞争和维护市场秩序;发挥党支部的组织功能,主动沟通行业与政府、社会公众之间的关系,努力提升混凝土行业与企业在政府与公众中的良好形象。

  其次,要广泛借力各业务主管部门教育实践活动的“热效”功能。为更好履行行业监管职能,市混凝土管理办公室党支部抓住全市深入开展“两学一做”教育实践活动的契机,联合各混凝土行政执法有关单位,在全市混凝土行业广泛开展监督管理“回头看”活动。并在混凝土企业内设置了“党的群众路线教育实践活动意见箱”, 鼓励企业向行政部门建言献策,诚恳接受企业的监督和批评。市混凝土管理办公室定期与市质安处、执法大队和造价站等部门沟通,共同改进工作,尽量避免不必要的重复交叉执法,保障企业的正常生产与经营,真正做到为企业排忧解难。

  最后,要注重突出行业管理会议的“会诊”功能。在日常管理工作中,常德市混凝土管理办公室积极引导企业采用会议协商的办法来抓好行业管理,要求协会每月至少组织一次管理会议,邀请市住建局和市公用局分管领导、质安处和执法支队等业务主管部门参加。分析研究每月的行业管理及市场形势,对全市混凝土行业运转中暴露出来的一些问题进行“把脉”和“会诊”,并对以后的工作提出宝贵的意见和建议,开好“良方”,促进混凝土行业健康发展。

 增强便民服务意识,完善巡检管理工作内容

  在深化“两学一做”教育学习中,常德市混凝土管理办公室党支部就如何在日常巡查中协助企业加强全面建设,搞好便民服务工程,促进市混凝土企业和谐发展,增加了诱导式、启发式、评比式的检查方式和内容,进一步改进工作,丰富形式,做到了思想上一刻不松,检查时一处不漏,落实中一丝不苟。这些措施有效推动了企业优秀人才的培养和服务质量的整体提高,使混凝土行业的公众形象得到了较大的提升。市混凝土管理办公室党支部总结出了“三个入手”工作方法:

  首先,要注重从解决企业的整体能力素质入手。通过现场“看”,了解企业党支部全面建设情况,日常安全生产制度落实情况,各项组织功能发挥情况,领导生产责任制落实情况,精准掌握企业整体现状第一手资料。潜移默化地督导企业和企业负责人严格按照制度运转,按章程办事,提高了混凝土行业正规化水平和整体形象。在日常管理中,还大力推广实行一帮一强弱搭配法,两个企业党支部结对子互帮互助,以提高企业的整体能力,实现行业建设快速跃升。

  其次,要注重从解决关键岗位人员生产常识与实际操作能力入手。通过现场“考”,对实验员、搅拌楼操作员等关键岗位人员进行现场考试,看专业理论水平和仪器设备操作熟练程度。督促企业对不合格的人员进行限期强化学习,提高他们的专业理论知识水平和实际操作装备能力。引导企业党支部加强对重要岗位人员的选拔培养力度,支部在推荐职工入党工作中,向这些重要岗位的人员倾斜。不断加强了企业人员素质的全面提升,而且进一步发挥了企业党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

  最后,要注重从施工单位对混凝土企业生产质量与服务的评价入手。通过现场“比”,看施工单位对哪家混凝土企业的评价度信誉度比较高,哪家企业的生产质量高服务态度好。市混凝土管理办公室党支部要求检查人员深入工地,深入一线,终端问效,广泛征求市场和用户的意见,用具体的评价指标来排名打分,促使企业之间展开良性竞争,让企业支部学有榜样,追有标杆。

  增强惠民服务意识,积极拓展行政管理长效功能

  为行业长远建设着想,为企业发展壮大献策,深耕企业,心系职工,是混凝土管理办公室党支部深得企业信赖的基础。在工作中,以有利于提高企业的核心竞争力为目标,加强了企业法制化、精细化和常态化管理之路。真正使一流的行业管理质量惠及于行业,惠及于城市建设发展。

  首先,要坚持依法管理。常德市混凝土管理办公室党支部认为:打铁还需自身硬,要管好企业,必须加强全办人员特别是党员干部的法制意识,坚持依法施管。党支部严格落实党员学习制度,利用组织生活时间(每周五)组织全办党员进行法律学习。同时,注重联系工作实际,定期与企业展开交流,充分听取各方面的意见,按法律程序不断完善行业管理规定,达到尊重法律,合乎规律,顺乎民意,营造人人敬法,企业守法的新格局。

  其次,要坚持精细化管理。要实现监管领域由低端向高端延伸,监管方式由粗放向精细转变,监管方法由突击性、专项性治理向日常规范监管转变,必须不断提升监管执法和服务水平——精细化管理是必由之路。常德市混凝土管理办公室党支部“一班人”在工作中不断研究总结,探索创新,用实际行动向行业精细化管理迈进。2016年2月,由混凝土管理办公室编写的《常德市混凝土企业安全生产精细化管理实施办法》和《常德市混凝土企业产品质量精细化管理实施办法》,通过主管部门的审批,正式下发全市各混凝土业务主管部门和混凝土企业贯彻执行,使全市混凝土精细化管理纵向到底,横向到边。

  最后,要坚持常态化管理。按照“新常德,新创业”的要求,市混凝土管理办公室以解决企业生产经营所面临的困难为突破口,实实在在为企业解难题、出点子和办实事。使日常监管成为一种传帮带,真正得到企业的认可与欢迎,使“少来管”变成“常来管”,创造了良好的服务型、经常性管理环境。让每一个企业都能感受到行业监管的透明、热情、诚恳,使企业感到执法的规范、公平、公正。让企业自觉地维护好混凝土市场秩序,使行业管理最大程度惠及于企业。

(责任编辑:徐洁)

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