兰州“强拆搅拌站”事件被法院认定:违法!

来源:民主与法制社[2018/09/17]

核心提示:2018年6月,记者就甘肃省兰州市城关区人民政府、兰州市城关区城市管理行政执法局对兰州润波商贸有限公司商砼搅拌站强制拆除一案作了相关报道,日前记者获悉,甘肃省武威市中级人民法院作出(2017)甘06行初338号一审行政判决书,确认被告城关区政府、城关区执法局对原告润波公司位于兰州市城关区青白石街道白道坪村涝池沟的临时建筑物润波商砼站的强制拆除行为违法。

  2018年6月,记者就甘肃省兰州市城关区人民政府(以下简称“城关区政府”)、兰州市城关区城市管理行政执法局(以下简称“城关区执法局”)对兰州润波商贸有限公司(以下简称“润波公司”)商砼搅拌站强制拆除一案作了相关报道,日前记者获悉,甘肃省武威市中级人民法院作出(2017)甘06行初338号一审行政判决书,确认被告城关区政府、城关区执法局对原告润波公司位于兰州市城关区青白石街道白道坪村涝池沟的临时建筑物润波商砼站的强制拆除行为违法。

  7月5日,记者从武威市中院了解到,该案一审宣判后,被告城关区政府和城关区执法局均不服,分别以原审法院认定事实不清、适用法律错误、可能变相使违法建筑合法化等理由提交了行政上诉状。

强拆现场

 令人质疑的强拆

  武威中院经审理查明,2013年3月30日,原告润波公司与兰州市城关区青白石街道白道坪村委会签订了一份《土地租赁协议书》,租赁白道坪村50亩土地,用于修建青白石混凝土搅拌站。2014年2月8日,兰州市城关区发改委对修建项目同意备案,有效期两年。

  记者在城关区发改委的城发改〔2014〕14号这份文件的附件“城关区企业投资项目备案登记表”上看到,该项目总投资3690万元,主要建设三条HZS180混凝土生产线,占地面积50亩,其中建设面积23333.45平方米。项目建设主要包括:产品方案及规模、工艺路线、技术方案、主要设备及进口设备、主要技术经济指标、土地及资源利用。

  2014年3月26日,兰州市执法局批复润波公司,同意修建临时建筑4196平方米。

  法院查明,2017年6月22日,青白石街道联合城关区执法局向润波公司发出责令改正通知书,要求其对超期使用的临时建筑自行拆除。

  因润波公司涉及其他诉讼纠纷,2017年7月7日,白银市中级人民法院查封了润波商砼站的食堂、会议室、泵房实验室、新建房屋、机房配电室等建筑及其他财物。2017年9月4日,城关区政府致函白银中院,对拆除润波商砼站违法建筑的事宜进行协商。

  2017年9月13日,兰州市城市管理委员会发出通知,要求城关区执法局对润波公司超期使用的临时建筑依法查处。2017年10月13日,城关区执法局作出(兰城)城管(城)罚决字〔2017〕621号《行政处罚决定书》,责令润波公司在三日内自行拆除临时建筑物润波商砼站,润波公司不服该处罚决定,遂于2017年10月25日向兰州市执法局提出行政复议申请。

  10月27日,兰州市执法局向润波公司发出《行政复议受理通知书》,告知润波公司对复议申请依法予以受理。其间,2017年10月24日,城关区执法局向润波公司发出(兰城)城管(城)强催字[2017]第261号《履行行政决定催告书》。

  2017年11月8日,城关区执法局向润波公司发出(兰城)城管强公告字[2017]第261号《强制拆除公告》,限润波公司自公告之日起三日内自行拆除临时建筑物商砼站。2017年11月10日,城关区政府、城关区执法局对涉案临时建筑物润波商砼站进行了强制拆除。

  庞大的强拆现场

  记者发文后,城关区政府提供的书面文字称:城关区执法局在拆除违法建筑前,曾以致函、致电、面谈等多种方式,与白银中院以及相关领导进行多达10次的沟通、协调,要求白银中院解封查封物。

  记者也在城关区政府的一份城政函字〔2017〕24号函件中看到,城关区政府言称润波商砼站系违法建筑,严重影响了兰州市市列重点项目,要求白银中院解除查封,尽管多次协调和沟通,但最终没有被白银中院解封。

  另据记者了解,就在城关区执法局对润波公司进行执法活动的前后,兰州市中级人民法院、兰州市城关区法院、白银市白银区法院、兰州市七里河区法院也相继查封了润波公司的办公楼、生产线及车辆和生产原材料等财产。

  记者在相关部门采访时,并没有得到城关区政府到这些单位协调解封查封物的相关信息。

  这份函件称,城关区执法局在拆除违法建筑时,仅对违建房屋进行了拆除,对房屋内的设备、原材料等并未造成任何毁坏,但记者在一段强拆现场的相关视频中,看到在城关区政府组织的违建拆除中,润波公司装有原材料水泥的商砼罐体,被强拆轰然倒下后,现场顿时尘雾滚滚,身着警服的几名人员扯着一张偌大的塑料彩条布,冲进尘雾之中铺盖在倒下的罐体上,现场内两台洒水车迅速向弥漫在空中的尘埃喷水除尘。

  据记者了解,润波公司成立于2007年6月22日,注册资本2000万元,混凝土搅拌站项目总投资3690万元。采访中,润波公司一位负责人包继勇告诉记者,由于建设中许多不确定因素,待投产时,陆陆续续累计投入资金就达到了2.1亿元。

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(责任编辑:鞠丽)

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